德阳市罗江区审计局推动村级领导经责审计

原标题：德阳市罗江区审计局扎实推动村级组织主要负责人经济责任审计工作

作者 李洪强  钟正有

乡村是实施乡村振兴战略的主战场，村级组织是乡村基层治理体系中最小的治理单元，针对村级组织负责人“一肩挑”带来的权力集中风险和乡镇内部审计缺失、乡村财务监督薄弱的状况，2023年，德阳市罗江区审计局探索建立乡镇片区派出审计工作机制，率先在全市成立派出审计室，积极推动2023年村级组织主要负责人经济责任审计工作。

坚持建章立制促规范。罗江区审计局根据“两项改革”片区划分，设立两个派出审计室，与片区纪检监察协作组合署办公。按照“区上主导、镇负主责、办（内审办）为主力”的思路，采取乡镇交叉审计的方式，指导7个镇开展村级经济责任审计工作。为保障审计工作规范运行，与区委组织部等6部门出台《关于加强村级组织主要负责人经济责任审计工作的实施意见》《德阳市罗江区审计局2023年村级组织主要负责人经济责任审计指导方案》等制度性文件4个。按照精简、实用、便于操作的思路，编印内部审计操作流程、审计文本格式等文书模板19个，从程序和标准上进行统一规范。

坚持精准派员强指导。指派业务股室骨干兼任派出审计室成员，充分考虑乡镇内审人员专业能力不足，未单独开展过村级经济责任审计的实际，坚持常规培训与动态答疑相结合。审计实施前举办村级组织主要负责人经济责任审计培训，详细讲解审计操作流程，从审计通知书、现场取证、审计底稿、审计报告到案卷归档每个环节进行具体指导。同时考虑到内审人员还需兼顾乡镇其他工作的情况，派出审计室根据审计进展和镇村实际需求，弹性确定集中办公时间，每周到所驻片区开展“点对点”现场指导。分散办公期间，通过电话咨询、微信答疑等方式及时解答审计中出现的新情况、新问题，以精准服务促进提升乡镇内部审计专业化、规范化水平。

坚持问题导向破难点。从近年审计发现问题情况看，村级组织问题主要集中在“三资”管理、财务收支、惠农政策落实和工程项目建设等方面，派出审计室根据被审村不同特点，指导乡镇内审办从产业发展、征地拆迁、项目管理等方面因地制宜确定审计重点，因村施策科学安排现场实施时间。自8月份审计项目实施以来，共排查7个村（社区）村级账务处理不规范等问题99个，推动建立完善村务公开和民主管理等制度7项，预计11月底完成报告出具。派出审计室将边实践、边总结，指导乡镇内审办深入分析问题背后的原因，提出有效审计建议，督促有关村抓好整改落实，着力打通派出审计深入基层指导服务的最后“一米”。